Wednesday, May 3, 2017

Federatsia: Rusia, América Latina y el Comercio de Armas

"Rusia, America Latina y el Comercio de Armas"
W. Alejandro Sanchez
Federatsia
22 de Abril, 2017
Publicado originalmente: https://www.facebook.com/notes/federatsia-%D1%84%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F/rusia-am%C3%A9rica-latina-y-el-comercio-de-armas/1169907123135448/



El centro sueco de análisis sobre el comercio mundial de armas, el Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), publicó en febrero el balance del comercio de armas durante el 2016. Los tres  exportadores principales de armamento a nivel global siguen siendo las potencias militares mundiales: Estados Unidos, la Federación Rusa y la República Popular China, en dicho orden. Dado que Rusia es un histórico proveedor de armamento a América Latina, es necesario discutir estas interesantes estadísticas desde el punto de vista latinoamericano.

El Reporte de SIPRI
De acuerdo al reporte de SIPRI, el período del 2012 al 2016 mantuvo un comercio de armas 8.4% superior al período del 2007-2011.[1] Aparte de los tres países antes mencionados, las otras naciones que conforman los 25 principales exportadores de armas a nivel mundial, son en su mayoría países europeos; en cuanto a los exportadores fuera de dicha región, están Canadá, Corea del Sur, Israel y Sudáfrica. Estados Unidos y Rusia son los principales exportadores mundiales, con el 33 y 23% respectivamente. Es decir solamente estos dos países son los vendedores de más de la mitad del armamento a nivel mundial en los últimos años.

 El único país exportador de América Latina que aparece en la lista de SIPRI es Brasil en el puesto 24 con el 0.2%,  empatando con Rumania y la República Checa y sólo por encima de Polonia que tiene el 0.1%.[2] Ciertamente, Brasil es reconocido en la región América Latina, por su robusto complejo industrial de defensa, con compañías como Embraer, que produce los aviones Tucano y Super Tucano, y la Taurus, una compañía de armas. Sin embargo, a nivel global, Brasilia no ha podido llegar a ser un gran proveedor de armamento.

Hablando específicamente de Rusia, SIPRI explica que a nivel regional, “Asia y Oceanía recibieron el 68% de armas Rusas en el período 2012-2016, África recibió el 12%, el Medio Oriente 8.1% y Europa 5.9%.” El reporte también explica que la mayoría de las armas rusas, durante este período, fueron a un grupo de 50 países y  a las fuerzas rebeldes en Ucrania, durante el conflicto de dicho país de Europa del Este. En cuanto a las exportaciones rusas hacia América Latina, el reporte de SIPRI dice que Azerbaiyán (un país del Cáucaso) y Venezuela recibieron entre 4 y 5% de exportaciones rusas, “sin embargo no se han identificado entregas a estos países en el 2016.”[3] El reporte también menciona que entre el 2012-2016, Rusia exportó 34% de armas a Sudamérica, con Estados Unidos en segundo puesto con 16% y Francia en tercer lugar con 8.1%
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Rusia y América Latina
América Latina tiene una larga historia de adquisición de material bélico ya sea de la Unión Soviética, o de su heredera, la Federación Rusa. Durante la última década y media, Venezuela gastó cientos de millones de dólares en armamento ruso (además de chino).Estas adquisiciones incluyeron aviones de guerra, helicópteros, tanques, piezas de artillería, los famosos rifles de asalto Kalashnikov y rifles para francotiradores tipo Dragunov. La razón principal de esta racha de compras fue que el líder venezolano Hugo Chávez llevó a cabo una imponente repotenciación de las Fuerzas Armadas venezolanas, comprando numeroso material bélico de Moscú y Beijing.[4]

Sin embargo, Venezuela hoy en día atraviesa una grave crisis tanto política como económica, lo que probablemente signifique que, en el futuro cercano, las compras de armas se reducirán (o tal vez Caracas intente buscar a proveedores más económicos). Algo similar dijo Sergey Denisentsev, un analista para el Centro para Análisis de Estrategias y Tecnologías en una presentación en el Center for Strategic and International Studies, un centro de investigaciones en Washington DC, el 17 de Abril. Durante su charla, el analista explicó que una de las razones por las que las ventas de armas rusas se han estancado recientemente se debe a “la crisis del proyecto Bolivariano en Venezuela, aunque esto fue causado por la caída del precio del petróleo.”

En cuanto a otros clientes de armamento ruso en la región, recientemente Perú repotenció su flota aérea con 24 helicópteros de transporte Mi-17, mientras que Nicaragua ha adquirido tanques T-80 y varios tipos de vehículos blindados.[5] Cabe indicar que los helicópteros Mi-17 son apropiados para la geografía peruana, única en América Latina, donde cruzar de la costa a la selva, significa atravesar la Cordillera de los Andes en vuelos con alturas superiores a los 5 mil metros sobre el nivel del mar.
Es importante aclarar que si bien, en algunos medios de comunicación regionales se discute acerca de posibles ventas de armas, no debemos confundir comentarios o hipótesis con acuerdos firmados y concretados. Cabe indicar que Moscú ha declarado su interés en vender los nuevos aviones de combate MiG-35 a países como Argentina, Colombia y Perú para el año 2020, no obstante eso dependerá de la situación económica y de los gobernantes de turno de estos países, en el futuro cercano.[6] Por ejemplo recientemente la respetada agencia de defensa Jane’s Defense reporto que Colombia va a continuar volando sus 20 aviones de segunda mano IAI Kfir, lo que significa que no se prevé que Bogotá vaya a comprar aviones rusos de combate en el futuro cercano.[7]

De igual manera, la compañía rusa Rosoboronexport recientemente participó en la feria de armas navales EXPONAVAL 2016 realizada en Chile, donde presentó “los buques de los proyectos 12150 Mangust, 1234.1 Mirazh, 10410 Svetliak y 11661 Guepard”.[8] Tendremos que esperar a ver si algún acuerdo sobre estos buques llega a concretarse en el futuro cercano.

Dada la crisis venezolana y dado que, según la opinión de este analista, ningún otro gobierno regional va a comprar armamento ruso como lo hizo la Venezuela chavista, por ende los futuros análisis de SIPRI probablemente reflejen un cambio drástico en el volumen de armamento ruso vendido a la región.

Rusia y El Resto del Mundo
Este análisis se ha enfocado en el comercio de armas entre Rusia y América Latina, sin embargo es importante también mencionar los comentarios acerca de posibles acuerdos de venta entre Rusia y otros gobiernos extra regionales, como la intención de Irán de gastar billones de dólares en material bélico ruso (lo cual sería una preocupación para el gobierno norteamericano, que hace poco firmó un acuerdo con el gobierno iraní para frenar su programa nuclear) y la posible nueva era de cooperación militar entre Moscú y Beijing. Mientras tanto, la agencia de noticia Russia Beyond The Headlines ha alabado la venta de armas a países africanos.[9] También, recientemente se informó que India ha comprado billones de dólares de material bélico a Israel y Rusia.[10] Similarmente, se ha mencionado que Rusia probablemente va a vender el sistema de misiles de defensa aéreo S-400 a Turquía.[11]

Es necesario aclarar que el centro SIPRI solamente analiza los acuerdos concluidos, es decir cuando el armamento ha sido transferido a los clientes. Asimismo sabemos que un acuerdo puede ser cancelado o drásticamente modificado en el último momento (por ejemplo, se podría reducir el monto de armamento previamente acordado). Por ende, aunque los reportes sobre posibles acuerdos con China, India o Irán son interesantes, debemos esperar a que se concreten para poder analizarlos apropiadamente. En cuanto a Turquía, la venta del S-400 parece imparable, por ende se necesitará un nuevo comentario cuando esta sea concretada.[12]

Como punto final, es necesario mencionar un reporte de Abril del 2016 en la cadena de noticias Al Jazeera, titulado: “Siria: Una sala de muestras de las armas Rusas.”[13] El artículo analiza el rol de las fuerzas militares rusas en Siria, ya que estas apoyaron al dictatorial gobierno de Bashar al-Assad, y como sus operaciones en el campo de batalla son “un comercial perfecto para los productores de armas rusas.” Este autor no puede corroborar este argumento, sin tener suficientes ejemplos que comprueben que algunos gobiernos han incrementado la compra de armamento ruso debido a la guerra civil siria, sin embargo dicha teoría es interesante y deberá ser analizada más a fondo cuando existan más datos disponibles.

Conclusiones
El comercio de armas es un mercado oscuro y constantemente cambiante. Acuerdos que parecían hechos pueden ser cancelados rápidamente debido a una crisis económica, un cambio en la situación de seguridad interna o regional, o un cambio de gobierno. En cuanto a Rusia, la heredera de la Unión Soviética, mantiene buenas relaciones diplomáticas y comerciales con varios países de América Latina. Sin embargo, en cuanto a la venta de armas, sus clientes han sido pocos, como Nicaragua, Perú y Venezuela. Aun más, la crisis venezolana significa que el volumen de armamento ruso vendido a América Latina va a disminuir drásticamente en el futuro cercano.

Por: W. Alejandro Sánchez. Analista de defensa y geopolítica. wilder.a.sanchez@gmail.com
Las opiniones presentadas en el presente artículo representan únicamente la visión del autor sobre los temas tratados y no reflejan necesariamente las de las organizaciones con las que el autor está vinculado.



[1]AudeFleurant, Pieter D. Wezeman, Siemon T. Wezeman y Nan Tian. “Trends in International Arms Tranfers, 2016.”SIPRI Fact Sheet.Febrerodel2017. P. 1.https://www.sipri.org/sites/default/files/Trends-in-international-arms-transfers-2016.pdf
[2]AudeFleurant, Pieter D. Wezeman, Siemon T. Wezeman y Nan Tian. “Trends in International Arms Tranfers, 2016.”SIPRI Fact Sheet.Febrerodel2017. P. 2.https://www.sipri.org/sites/default/files/Trends-in-international-arms-transfers-2016.pdf
[3]AudeFleurant, Pieter D. Wezeman, Siemon T. Wezeman y Nan Tian. “Trends in International Arms Tranfers, 2016.”SIPRI FactSheet. Febrero del 2017. P. 4. https://www.sipri.org/sites/default/files/Trends-in-international-arms-transfers-2016.pdf
[4] “Venezuela emplea 480 millones de dólares para comprar 12 cazas rusos Su.” RT. 30 de Octubre, 2015. https://actualidad.rt.com/actualidad/190084-venezuela-480-millones-cazas-rusia-su - Tambien ver: “Rusia culmina multimillonario contrato de armas con Venezuela este año.” Sputnik Mundo. 29 de Marzo, 2016.  https://mundo.sputniknews.com/industriamilitar/201603291058141944-rusia-culmina-multimillonario-contrato-venezuela/
[5] “Rusia concluye entrega de 24 helicópteros Mi-171Sh contratados con Perú.” Sputnik. 26 de Enero. 2016. https://mundo.sputniknews.com/americalatina/201601261056090449-rusia-entrega-helicpteros-peru/ - También ver: Alejandro Sanchez. “Nicaragua acquires Russian T-72 tanks.” HIS Jane’s Defense Weekly. 4 de Mayo, 2016.http://www.janes.com/article/59989/nicaragua-acquires-russian-t-72-tanks
[6] Carlos Morales. “Rusia ofrece su nuevo avión de combate a los países de América Latina.” Forbes. https://www.forbes.com.mx/rusia-ofrece-nuevo-avion-combate-los-paises-america-latina/#gs.KH5kEkQ
[7]Jose Higuera, “Colombian Air Force to continue flying Kfir fighters.”IHS Jane’s 360.Military Capabilities. 19 April, 2017. http://www.janes.com/article/69668/colombian-air-force-to-continue-flying-kfir-fighters
[8] “La feria Exponaval-2016: las oportunidades para la cooperación ruso-chilena.” Sputnik Mundo. 29 de Noviembre, 2016. https://mundo.sputniknews.com/industriamilitar/201611291065194431-rusia-chile-cooperacion/ - También ver: Hans Hansen. “Gran impacto en los medios.” EXPONAVAL. Prensa.28 de Noviembre, 2016. http://prensa.exponaval.cl/2016/11/28/gran-impacto-de-stand-de-rusia-en-los-medios/
[9] “Rosoboronexport: Russian weapons export to Africa keeps growing.” RBTH. 14 de Setiembre, 2016. http://rbth.com/news/2016/09/14/rosoboronexport-russian-weapons-export-to-africa-keeps-growing_629967
[10] “Exclusive: India Has Just Bought $3 Billion Worth Of Emergency Weapons And Ammunition.” Huffington Post. India. 18 de Enero, 2017.
[11] Dan Casapoglu. “Why Turkey might buy Russia's S-400 defence system.” Al Jazeera.com. 24 de Marzo, 2017. http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2017/03/turkey-buy-russia-s400-missile-defence-system-170323131537509.html
[12] “Turkish Defense Minister: NATO Must Be Accepting of Ankara-Moscow Talks on S-400.” Sputnik News. 21 de Abril, 2017. https://sputniknews.com/business/201704211052851543-nato-talks-russia-turkey-s400/
[13] “Syria's war: A showroom for Russian arms sales.” Al Jazeera. 6 de Abril, 2016. http://www.aljazeera.com/news/2016/04/syria-war-showroom-russian-arms-sales-160406135130398.html