Saturday, June 3, 2017

Opinion: Una Respuesta: Perú y la Creación del Ejército Nacional de Bolivia

Una Respuesta: Perú y la Creación del Ejército Nacional de Bolivia

El columnista Ramiro Prudencio Lizón publicó un comentario titulado “Creación del Ejército Nacional” en el diario boliviano La Razón del 16 de Noviembre de 2016. En su artículo de opinión, el Sr. Prudencio Lizón argumenta que el aniversario de creación del Ejército Boliviano conmemorado cada 14 de Noviembre, por su origen en la Batalla de Aroma del 14 de noviembre de 1810; es una “elección absurda” y que debe conmemorarse el 18 de noviembre ya que“la verdadera creación del Ejército Boliviano se dio el 18 de Noviembre de 1841”. La segunda fecha corresponde a la Batalla de Ingavi, en donde las fuerzas bolivianas derrotaron a un Ejército Peruano liderado por el entonces Presidente del Perú, el Mariscal Agustín Gamarra.

El artículo argumenta que los guerreros del combate de la Batalla de Aroma en 1810 “no fueron soldados, sino montoneros cochabambinos y orureños, encabezados por don Esteban Arze”, mientras que los que participaron en la Batalla de Ingavi en 1841, sí lo fueron (vale recordar que Bolivia recién fue fundada en 1825). El autor brevemente relata dicha batalla, explicando como “esta tuvo una duración de solo 50 minutos, pues con la muerte de Gamarra y con la irrupción por su retaguardia de la famosa caballería chicheña, cedida por el general Velasco a Ballivián, sobrevino la derrota completa de sus tropas. Casi todo el Ejército enemigo quedó prisionero.” Sin duda, fue un gran triunfo para el ejército boliviano.

La razón por la que esta fecha no se ha cambiado, explica el autor, es porque “ello crearía susceptibilidades con el hermano pueblo peruano.”

Al respecto, en aras de la paz me permito expresar una breve opinión: Perú y Bolivia tienen una larga historia en común: empezando por las culturas pre-hispánicas que abarcaron territorios que hoy pertenecen a los dos países. Su cultura, gastronomía y música son afines. Así mismo, durante el periodo virreinal conformaron el Virreinato del Perú como Alto Perú y Bajo Perú y también fueron un mismo país durante la Confederación Peruano-Boliviana (constituida por tres estados: Estado Nor-Peruano, Estado Sur-Peruano y Estado Boliviano). Es decir, aún si Perú y Bolivia son dos países con su propia identidad, también son dos naciones hermanas con una larga historia que los une.

Hoy en día los dos países mantienen relaciones diplomáticas cordiales y lazos comerciales fuertes. Debido a que Bolivia no ha conseguido una salida al mar de acuerdo a sus reclamaciones, el gobierno andino recurre a países vecinos para viabilizar su intercambio comercial.  Por ejemplo, en estos días se especula en medios periodísticos que la Administración de Servicios Portuarios - Bolivia (ASP-B) y la Empresa Nacional de Puertos (Enapu) de Perú firmarían un convenio marco  para trasladar  la carga boliviana a través del Puerto de Ilo, ubicado en el Departamento de Moquegua, con trato y tarifas preferenciales.

En el campo de las Relaciones Internacionales de Defensa, los dos gobiernos mantienen también cordiales relaciones. En este contexto en Diciembre del 2016, la Agregaduría de Defensa Adjunta y Militar de la Embajada del Perú en Bolivia, llevó a cabo una ceremonia para recordar el Aniversario de la Batalla de Ayacucho y Día del Ejército del Perú. La Batalla de Ayacucho del 09 de Diciembre de 1824, fue de transcendental importancia para derrotar definitivamente al opresor Ejército Español en las Américas. En la ceremonia de Diciembre del 2016, las celebraciones incluyeron un  desfile de honor del Batallón de Cadetes de Bolivia. Así mismo periódicamente se llevan a cabo tanto ejercicios militares, como actividades entre las dos armadas en el Lago Titicaca. Es más, ninguno de los dos gobiernos ve al otro como una amenaza y más bien trabajan unidos para combatir al narcotráfico.

En tal sentido   considero que no sería una ofensa al Perú si el gobierno de Bolivia decide cambiar la fecha del aniversario de la creación de su ejército del 14 de noviembre conmemorando la Batalla de Aroma,  al 18 de noviembre conmemorando la Batalla de Ingavi. En otras palabras, pienso que nuestro pasado y presente son lo suficientemente fuertes para “sobrevivir” el cambio del aniversario del Ejército Boliviano.

Para ser sincero, el rol peruano en el conflicto boliviano es un tema que no es muy recordado en Perú, aparte del hecho que el Mariscal Gamarra fue el primer, y único, Presidente peruano que ha perdido la vida en el campo de batalla. He encontrado al menos un blog que celebra la vida del difunto presidente, declarando que el Ejército Peruano fue a Bolivia para cumplir  “el gran sueño que siempre tuvo [el Mariscal Gamarra] de anexar Bolivia al Perú como territorio propio, como lo fue antes de la Independencia.”

Como punto final, si hablamos de herir susceptibilidades, como peruano, más amargo me resulta recordar lo que el General José Ballivian (posteriormente, Presidente de Bolivia) hizo con el cuerpo del Mariscal Gamarra después de la Batalla. Afortunadamente, los restos del Presidente Gamarra fueron devueltos al Perú y hoy descansan en el "Panteón de los Próceres." Eso me ayuda a recordar a la Batalla de Ingavi como una derrota de un Ejército Peruano en territorio extranjero, pero no como una afrenta nacional.

Una batalla se puede perder, pero como actúa el vencedor con el derrotado influenciará mucho las futuras relaciones entre los dos lados, un tema que es bien entendido en nuestra región.

Wednesday, May 3, 2017

Federatsia: Rusia, América Latina y el Comercio de Armas

"Rusia, America Latina y el Comercio de Armas"
W. Alejandro Sanchez
Federatsia
22 de Abril, 2017
Publicado originalmente: https://www.facebook.com/notes/federatsia-%D1%84%D0%B5%D0%B4%D0%B5%D1%80%D0%B0%D1%86%D0%B8%D1%8F/rusia-am%C3%A9rica-latina-y-el-comercio-de-armas/1169907123135448/



El centro sueco de análisis sobre el comercio mundial de armas, el Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI), publicó en febrero el balance del comercio de armas durante el 2016. Los tres  exportadores principales de armamento a nivel global siguen siendo las potencias militares mundiales: Estados Unidos, la Federación Rusa y la República Popular China, en dicho orden. Dado que Rusia es un histórico proveedor de armamento a América Latina, es necesario discutir estas interesantes estadísticas desde el punto de vista latinoamericano.

El Reporte de SIPRI
De acuerdo al reporte de SIPRI, el período del 2012 al 2016 mantuvo un comercio de armas 8.4% superior al período del 2007-2011.[1] Aparte de los tres países antes mencionados, las otras naciones que conforman los 25 principales exportadores de armas a nivel mundial, son en su mayoría países europeos; en cuanto a los exportadores fuera de dicha región, están Canadá, Corea del Sur, Israel y Sudáfrica. Estados Unidos y Rusia son los principales exportadores mundiales, con el 33 y 23% respectivamente. Es decir solamente estos dos países son los vendedores de más de la mitad del armamento a nivel mundial en los últimos años.

 El único país exportador de América Latina que aparece en la lista de SIPRI es Brasil en el puesto 24 con el 0.2%,  empatando con Rumania y la República Checa y sólo por encima de Polonia que tiene el 0.1%.[2] Ciertamente, Brasil es reconocido en la región América Latina, por su robusto complejo industrial de defensa, con compañías como Embraer, que produce los aviones Tucano y Super Tucano, y la Taurus, una compañía de armas. Sin embargo, a nivel global, Brasilia no ha podido llegar a ser un gran proveedor de armamento.

Hablando específicamente de Rusia, SIPRI explica que a nivel regional, “Asia y Oceanía recibieron el 68% de armas Rusas en el período 2012-2016, África recibió el 12%, el Medio Oriente 8.1% y Europa 5.9%.” El reporte también explica que la mayoría de las armas rusas, durante este período, fueron a un grupo de 50 países y  a las fuerzas rebeldes en Ucrania, durante el conflicto de dicho país de Europa del Este. En cuanto a las exportaciones rusas hacia América Latina, el reporte de SIPRI dice que Azerbaiyán (un país del Cáucaso) y Venezuela recibieron entre 4 y 5% de exportaciones rusas, “sin embargo no se han identificado entregas a estos países en el 2016.”[3] El reporte también menciona que entre el 2012-2016, Rusia exportó 34% de armas a Sudamérica, con Estados Unidos en segundo puesto con 16% y Francia en tercer lugar con 8.1%
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Rusia y América Latina
América Latina tiene una larga historia de adquisición de material bélico ya sea de la Unión Soviética, o de su heredera, la Federación Rusa. Durante la última década y media, Venezuela gastó cientos de millones de dólares en armamento ruso (además de chino).Estas adquisiciones incluyeron aviones de guerra, helicópteros, tanques, piezas de artillería, los famosos rifles de asalto Kalashnikov y rifles para francotiradores tipo Dragunov. La razón principal de esta racha de compras fue que el líder venezolano Hugo Chávez llevó a cabo una imponente repotenciación de las Fuerzas Armadas venezolanas, comprando numeroso material bélico de Moscú y Beijing.[4]

Sin embargo, Venezuela hoy en día atraviesa una grave crisis tanto política como económica, lo que probablemente signifique que, en el futuro cercano, las compras de armas se reducirán (o tal vez Caracas intente buscar a proveedores más económicos). Algo similar dijo Sergey Denisentsev, un analista para el Centro para Análisis de Estrategias y Tecnologías en una presentación en el Center for Strategic and International Studies, un centro de investigaciones en Washington DC, el 17 de Abril. Durante su charla, el analista explicó que una de las razones por las que las ventas de armas rusas se han estancado recientemente se debe a “la crisis del proyecto Bolivariano en Venezuela, aunque esto fue causado por la caída del precio del petróleo.”

En cuanto a otros clientes de armamento ruso en la región, recientemente Perú repotenció su flota aérea con 24 helicópteros de transporte Mi-17, mientras que Nicaragua ha adquirido tanques T-80 y varios tipos de vehículos blindados.[5] Cabe indicar que los helicópteros Mi-17 son apropiados para la geografía peruana, única en América Latina, donde cruzar de la costa a la selva, significa atravesar la Cordillera de los Andes en vuelos con alturas superiores a los 5 mil metros sobre el nivel del mar.
Es importante aclarar que si bien, en algunos medios de comunicación regionales se discute acerca de posibles ventas de armas, no debemos confundir comentarios o hipótesis con acuerdos firmados y concretados. Cabe indicar que Moscú ha declarado su interés en vender los nuevos aviones de combate MiG-35 a países como Argentina, Colombia y Perú para el año 2020, no obstante eso dependerá de la situación económica y de los gobernantes de turno de estos países, en el futuro cercano.[6] Por ejemplo recientemente la respetada agencia de defensa Jane’s Defense reporto que Colombia va a continuar volando sus 20 aviones de segunda mano IAI Kfir, lo que significa que no se prevé que Bogotá vaya a comprar aviones rusos de combate en el futuro cercano.[7]

De igual manera, la compañía rusa Rosoboronexport recientemente participó en la feria de armas navales EXPONAVAL 2016 realizada en Chile, donde presentó “los buques de los proyectos 12150 Mangust, 1234.1 Mirazh, 10410 Svetliak y 11661 Guepard”.[8] Tendremos que esperar a ver si algún acuerdo sobre estos buques llega a concretarse en el futuro cercano.

Dada la crisis venezolana y dado que, según la opinión de este analista, ningún otro gobierno regional va a comprar armamento ruso como lo hizo la Venezuela chavista, por ende los futuros análisis de SIPRI probablemente reflejen un cambio drástico en el volumen de armamento ruso vendido a la región.

Rusia y El Resto del Mundo
Este análisis se ha enfocado en el comercio de armas entre Rusia y América Latina, sin embargo es importante también mencionar los comentarios acerca de posibles acuerdos de venta entre Rusia y otros gobiernos extra regionales, como la intención de Irán de gastar billones de dólares en material bélico ruso (lo cual sería una preocupación para el gobierno norteamericano, que hace poco firmó un acuerdo con el gobierno iraní para frenar su programa nuclear) y la posible nueva era de cooperación militar entre Moscú y Beijing. Mientras tanto, la agencia de noticia Russia Beyond The Headlines ha alabado la venta de armas a países africanos.[9] También, recientemente se informó que India ha comprado billones de dólares de material bélico a Israel y Rusia.[10] Similarmente, se ha mencionado que Rusia probablemente va a vender el sistema de misiles de defensa aéreo S-400 a Turquía.[11]

Es necesario aclarar que el centro SIPRI solamente analiza los acuerdos concluidos, es decir cuando el armamento ha sido transferido a los clientes. Asimismo sabemos que un acuerdo puede ser cancelado o drásticamente modificado en el último momento (por ejemplo, se podría reducir el monto de armamento previamente acordado). Por ende, aunque los reportes sobre posibles acuerdos con China, India o Irán son interesantes, debemos esperar a que se concreten para poder analizarlos apropiadamente. En cuanto a Turquía, la venta del S-400 parece imparable, por ende se necesitará un nuevo comentario cuando esta sea concretada.[12]

Como punto final, es necesario mencionar un reporte de Abril del 2016 en la cadena de noticias Al Jazeera, titulado: “Siria: Una sala de muestras de las armas Rusas.”[13] El artículo analiza el rol de las fuerzas militares rusas en Siria, ya que estas apoyaron al dictatorial gobierno de Bashar al-Assad, y como sus operaciones en el campo de batalla son “un comercial perfecto para los productores de armas rusas.” Este autor no puede corroborar este argumento, sin tener suficientes ejemplos que comprueben que algunos gobiernos han incrementado la compra de armamento ruso debido a la guerra civil siria, sin embargo dicha teoría es interesante y deberá ser analizada más a fondo cuando existan más datos disponibles.

Conclusiones
El comercio de armas es un mercado oscuro y constantemente cambiante. Acuerdos que parecían hechos pueden ser cancelados rápidamente debido a una crisis económica, un cambio en la situación de seguridad interna o regional, o un cambio de gobierno. En cuanto a Rusia, la heredera de la Unión Soviética, mantiene buenas relaciones diplomáticas y comerciales con varios países de América Latina. Sin embargo, en cuanto a la venta de armas, sus clientes han sido pocos, como Nicaragua, Perú y Venezuela. Aun más, la crisis venezolana significa que el volumen de armamento ruso vendido a América Latina va a disminuir drásticamente en el futuro cercano.

Por: W. Alejandro Sánchez. Analista de defensa y geopolítica. wilder.a.sanchez@gmail.com
Las opiniones presentadas en el presente artículo representan únicamente la visión del autor sobre los temas tratados y no reflejan necesariamente las de las organizaciones con las que el autor está vinculado.



[1]AudeFleurant, Pieter D. Wezeman, Siemon T. Wezeman y Nan Tian. “Trends in International Arms Tranfers, 2016.”SIPRI Fact Sheet.Febrerodel2017. P. 1.https://www.sipri.org/sites/default/files/Trends-in-international-arms-transfers-2016.pdf
[2]AudeFleurant, Pieter D. Wezeman, Siemon T. Wezeman y Nan Tian. “Trends in International Arms Tranfers, 2016.”SIPRI Fact Sheet.Febrerodel2017. P. 2.https://www.sipri.org/sites/default/files/Trends-in-international-arms-transfers-2016.pdf
[3]AudeFleurant, Pieter D. Wezeman, Siemon T. Wezeman y Nan Tian. “Trends in International Arms Tranfers, 2016.”SIPRI FactSheet. Febrero del 2017. P. 4. https://www.sipri.org/sites/default/files/Trends-in-international-arms-transfers-2016.pdf
[4] “Venezuela emplea 480 millones de dólares para comprar 12 cazas rusos Su.” RT. 30 de Octubre, 2015. https://actualidad.rt.com/actualidad/190084-venezuela-480-millones-cazas-rusia-su - Tambien ver: “Rusia culmina multimillonario contrato de armas con Venezuela este año.” Sputnik Mundo. 29 de Marzo, 2016.  https://mundo.sputniknews.com/industriamilitar/201603291058141944-rusia-culmina-multimillonario-contrato-venezuela/
[5] “Rusia concluye entrega de 24 helicópteros Mi-171Sh contratados con Perú.” Sputnik. 26 de Enero. 2016. https://mundo.sputniknews.com/americalatina/201601261056090449-rusia-entrega-helicpteros-peru/ - También ver: Alejandro Sanchez. “Nicaragua acquires Russian T-72 tanks.” HIS Jane’s Defense Weekly. 4 de Mayo, 2016.http://www.janes.com/article/59989/nicaragua-acquires-russian-t-72-tanks
[6] Carlos Morales. “Rusia ofrece su nuevo avión de combate a los países de América Latina.” Forbes. https://www.forbes.com.mx/rusia-ofrece-nuevo-avion-combate-los-paises-america-latina/#gs.KH5kEkQ
[7]Jose Higuera, “Colombian Air Force to continue flying Kfir fighters.”IHS Jane’s 360.Military Capabilities. 19 April, 2017. http://www.janes.com/article/69668/colombian-air-force-to-continue-flying-kfir-fighters
[8] “La feria Exponaval-2016: las oportunidades para la cooperación ruso-chilena.” Sputnik Mundo. 29 de Noviembre, 2016. https://mundo.sputniknews.com/industriamilitar/201611291065194431-rusia-chile-cooperacion/ - También ver: Hans Hansen. “Gran impacto en los medios.” EXPONAVAL. Prensa.28 de Noviembre, 2016. http://prensa.exponaval.cl/2016/11/28/gran-impacto-de-stand-de-rusia-en-los-medios/
[9] “Rosoboronexport: Russian weapons export to Africa keeps growing.” RBTH. 14 de Setiembre, 2016. http://rbth.com/news/2016/09/14/rosoboronexport-russian-weapons-export-to-africa-keeps-growing_629967
[10] “Exclusive: India Has Just Bought $3 Billion Worth Of Emergency Weapons And Ammunition.” Huffington Post. India. 18 de Enero, 2017.
[11] Dan Casapoglu. “Why Turkey might buy Russia's S-400 defence system.” Al Jazeera.com. 24 de Marzo, 2017. http://www.aljazeera.com/indepth/opinion/2017/03/turkey-buy-russia-s400-missile-defence-system-170323131537509.html
[12] “Turkish Defense Minister: NATO Must Be Accepting of Ankara-Moscow Talks on S-400.” Sputnik News. 21 de Abril, 2017. https://sputniknews.com/business/201704211052851543-nato-talks-russia-turkey-s400/
[13] “Syria's war: A showroom for Russian arms sales.” Al Jazeera. 6 de Abril, 2016. http://www.aljazeera.com/news/2016/04/syria-war-showroom-russian-arms-sales-160406135130398.html